■奧迪專區拒絕其他品牌車停駐,交費也不行
  ■機場:出現停車飽和時,會對社會車輛開放
  ■市運管處:停車庫開展與停車服務無關的商業行為才屬違規
  □晨報記者 黃慧青
  李先生駕車前往虹橋機場,駛入2號航站樓P7停車場M1層,正打算進入一個空位時,被工作人員告知:“這裡是奧迪貴賓車主專區,除了奧迪其他的車都不能停,這是規定。”
  除“奧迪貴賓車主停車專區”外,虹橋機場P6停車區M1還設有“銀聯高端尊享停車專區”。浦東機場1號航站樓P1區的B2層 E3通道同樣設有“奧迪貴賓專屬停車區”。
  在停車日益困難的當下,在具有公共停車屬性的兩大機場停車區,專門闢出“貴賓車主停車專區”,引發了市民尤其是廣大車主的爭議:在追求商業利益的同時,究竟該如何平衡與公共利益的關係,市場的邊界又在哪裡?
  虹橋機場有44個奧迪專位
  8月底,記者駕駛一輛非奧迪品牌的轎車,趕到虹橋機場2號航站樓P7停車區M1層(又稱“西瓜層”),“奧迪貴賓車主停車專區”的標識非常顯眼:一個約3米長、0.5米高的白色燈箱懸在上空,一個挨著一個,簡潔清晰地寫著“一汽·大眾”,配著奧迪的四個圈標誌。
  往燈箱的方向駛去,很快就進入一個紅色主題的停車區,通道兩側均為專區停車位,上方是紅色的懸梁,下麵懸掛著喜慶的紅燈籠,每根梁上貼著數字編號,從01至44。地上鋪設有紅、白、橙相間的地貼。
  持專位卡可最多免停3天
  記者正打算駛入該貴賓區找空位,還沒轉彎就被一名工作人員攔下,並被告知這裡是奧迪貴賓停車區,非奧迪車不能停在這裡。
  該工作人員說,這個停車區是從2013年3月開始使用的,從4106號-4149號車位,共有44個車位。每周二至周五和節假日,這裡車位都很緊張。隨後,她拿出“奧迪貴賓專屬停車卡”給記者看,有金、銀兩色,金卡可免停72小時(3天),銀卡可免停48小時(2天)。
  那麼,這張“奧迪貴賓專屬停車卡”究竟有哪些待遇呢?
  工作人員解釋說,首先服務是24小時制,預約和咨詢電話都是24小時的,需要長停(過夜)的顧客可提前2小時,不超過24小時來預約,工作人員會為其保留車位,3小時內短時停車不限次數。顧客離開時,一併拿著停車卡和免停卡,即可駛離機場。但如果發生顧客超時停車的,附上免停卡後,顧客再按照機場停車收費標準交費。
  虹橋還有銀聯專區,浦東無
  實際上,除了“奧迪貴賓車主停車專區”,在虹橋機場P6停車區的M1層“大象層”,銀聯也有專區——“銀聯高端尊享停車專區”。據工作人員介紹,凡是持有62開頭白金信用卡的顧客,即可花1元享指定位置刷卡每年12次2小時和3次48小時優惠停車。記者註意到,服務台旁豎著的廣告牌用圖示標出了操作步驟,最下方的400電話和奧迪貴賓區的客服熱線為同一號碼。
  記者撥打該400客服電話後,語音說明顯示,奧迪貴賓車主專區並非只在上海設置,在北京、廣州的機場都有開設。
  記者又驅車至浦東機場,在1號航站樓P1區的B2層E3通道,同樣發現了“奧迪貴賓專屬停車區”,共有51個停車位,同樣鋪著紅、白、橙相間的地貼。
  在浦東機場,記者只發現了奧迪貴賓停車專區,而不見銀聯停車專區的蹤影。
  機場稱飽和時向社會開放
  在具有公共停車屬性的機場停車區,專門闢出“奧迪貴賓車主停車專區”,是否妥當?商業利益與公共利益究竟該如何平衡?記者以書面形式向機場方提出諸多疑問,在經歷長達3個星期的等待後,終於等來回覆。
  在這份落款為“浦東、虹橋機場停車樓管理部門”的信函中,如此回覆:
  “浦東機場T1、T2航站樓目前擁有P1、P2兩個停車樓,共有停車位4544個,其中 P1停車位2261個,P2停車2283個。浦東機場的貴賓停車位是機場開展的商業租賃合作項目,共涉及51個停車位,占總車位的1.5%。合同租賃期為1年,今年年底到期。
  虹橋機場T2航站樓東交通中心停車樓共有停車位3040個,共分10個層面,每層車位數約300個左右。虹橋機場的貴賓車位是停車樓產權方開展的商業租賃合作項目,涉及90個車位(包含銀聯),占總車位的3%,合同租賃期為5年,2018年到期。”
  函中還寫道,“根據租賃合同,在兩場出現停車飽和時,機場方有權要求租賃管理方對社會車輛開放,租賃方服務人員做好現場協調,社會車輛按正常流程停車和繳費。從目前執行的情況看,兩場啟動停車高峰應急預案後,租賃方能按照機場方的指令積極配合,及時開放貴賓停車位供社會車輛停放。”
  待合同到期後,兩場停車樓管理部門將對停車資源再次評估,決定是否繼續對外租賃。
  回函還表示:“平日兩場停車設施能滿足社會公眾的停車需求。但在即將到來的國定假日、春運、暑運等階段性客流高峰期間,停車高峰也隨之出現。根據預案,如兩場航站樓現有停車位趨於飽和,兩場停車樓管理部門立即啟動應急預案,在兩場停車樓內的道邊增設臨時停車位,並派員加強指揮和引導。浦東機場可增加臨時道邊停車位1400餘個,總車位數可增至6000餘個;虹橋機場可增加臨時道邊停車位600餘個,總車位數可增至3600餘個。從近兩年的情況看,在階段性停車高峰期間,能基本滿足社會公眾的停車需求。”
  [停車素描]
  不是奧迪車不讓停
  李先生是一家科技公司的經理。今年6月,因公需要出差,他駕駛著新買的豪車去虹橋機場。
  當天,他駛入2號航站樓P7停車場,開來到M1層,兜了一圈後發現一個空位,正想停車時,被叫住了,“先生,您的車不能停在這裡”。
  “為什麼?”李先生問。
  “這裡是奧迪貴賓車主專區,除了奧迪其他的車都不能停,這是規定。”工作人員邊說邊指著一旁的燈箱。
  “可是邊上沒空位了?”李先生很納悶。
  “那也沒辦法,您去別的樓層再找找吧,這裡只能停奧迪的車。”
  “那麼麻煩啊,我交停車費不行嗎?”
  “不好意思,和您說了,這裡只能停奧迪。”
  “我也有奧迪車,只是今天沒開來而已。”
  “先生,這裡只能停奧迪,其他品牌都不行,而且還得有4S店給的停車卡,才能停。”工作人員再次強調。
  “機場是公共設施,本來停車位就很緊張,憑什麼在公共停車區域搞特權?”對於這樣“不平等”的待遇,李先生感覺很氣憤。另一位女車主表示,她曾有一次找車位花了半小時,差點誤了飛機,“本來機場停車位就很緊張,再劃一個停車專區,等於人為造成了停車困難。”但作為一名奧迪車主,劉先生對奧迪這項服務很滿意。
  “我感覺有一種被歧視的感覺。”另一名非奧迪品牌的車主擔心,這樣的口子一開,原本具有公共停車屬性的機場停車區,今後會不會被各品牌車商瓜分掉,其他品牌轎車的車主會不會面臨“無位可停”的尷尬?
  [調查]
  浦東專位租給“華航世紀”
  雖然這份回函等待了3個星期,但對於記者提出的諸多具體問題均沒有給出明確答覆:比如浦東機場的貴賓停車位是機場開展的商業租賃合作項目,而虹橋機場的貴賓車位是停車樓產權方開展的商業租賃合作項目。那麼虹橋機場的停車樓產權方與虹橋機場、上海機場集團又是什麼關係呢?機場方面與奧迪、銀聯方面究竟又是如何達成協議的呢?
  記者從浦東機場“奧迪貴賓專屬停車區”一名工作人員處獲悉,這裡的車位是由一家名為北京華航世紀文化傳播有限公司(以下簡稱“華航世紀”)向機場方面租賃的,奧迪方面則是與該文化傳播公司簽約。
  “華航”再轉租給奧迪銀聯
  據介紹,“華航世紀”是一家致力於在機場停車場範圍內,以車輛駐泊要素為核心,提供專屬停車、車輛管理等服務的企業。
  “華航世紀”銷售總監劉先生證實,停車位是“華航世紀”向上海機場集團承租下來的,然後再轉租給奧迪和銀聯。因為提供的屬於貴賓服務,因此向奧迪收取每個車位13萬/年的費用。目前奧迪已支付了一整年的費用,而且銀聯和奧迪都會與華航長期合作。
  個人買奧迪可得銀卡
  記者隨後從一些奧迪4S店獲悉,車主在購買奧迪轎車時,4S店會給以個人名義購買轎車的車主一張銀卡,可享兩個機場每月3次48小時(2天)的免費停車,而在一年內以公司名義至少購得兩輛轎車的車主才可享有兩個機場每月3次72小時(3天)免費停車的待遇。
  銀聯是為回報高端持卡人
  中國銀聯工作人員表示,銀聯停車專區時間是從2014年3月至2015年的3月底,白金卡是銀聯正在推的卡種。說到開設停車專區的想法,該工作人員稱,各大銀行都在做機場貴賓廳,而機場停車還沒有涉及,作為對高端持卡人的回報服務,他們找到機場方,而機場方也有這樣的需求,兩者一拍即合就開設了這個停車專區。
  那麼,這是否考慮到了那些無卡人士的感受?該工作人員表示,每個銀行都會針對不同人群推出不同類型的卡,沒有白金卡的人或許也不會在機場停車。
  [聲音]
  市運管處:機場停車位租給商家,規定空白
  在機場停車區,專門闢出“貴賓車主停車專區”,是否妥當呢?
  市運輸管理處的周憶群告訴記者,虹橋和浦東機場停車場都屬於市運輸管理處市級直管停車場(庫)。由市運輸管理處根據《上海市停車場(庫)管理辦法》實施監督管理。機場停車場(庫)屬於機場配套設施範圍。目前,根據《上海市停車場(庫)管理辦法》規定,市交通主管部門對本市公共停車場(庫)經營實行備案登記制度。而機場方承租某一塊停車區域給商家的行為,《辦法》 中並沒有規定。
  周憶群認為,如果是在停車場(庫)範圍內,開展與停車服務無關的商業行為,且占用停車資源的,屬於違規;如情況屬實,將責令經營者整改,否則將移交交通執法部門查處。
  上海市交通委合作交流處的工作人員黃先生表示,他們並不建議長期租用,現在的資源有限,公共設施還是以周轉為首要,但經營還是機場方負責。
  社會學家:有合理性但也存在過錯
  與奧迪車主與非奧迪車主對此事存有爭論一樣,社會學家對此也持有不同看法。
  上海大學社會學系教授顧駿認為,機場停車具有公共設施與商業設施的雙重屬性,運作一定的商業行為也是可行的,國外也有這樣的例子。
  上海社會科學院社會調查中心的李友權博士則認為,機場的行為有一定合理性,但也存在一定過錯。首先,機場是有獨立法人的國有企業,經營自主無可厚非,但沒有必要設立這樣的貴賓停車區,畢竟是公共設施,每個公民都有享有權;其次,作為一個企業,而且是國企,不能只單一考慮商業利益,而不顧企業所需承擔的社會責任; 再者,不同人群在公共區域享有的權利是平等的,誰都沒有權利剝奪其他車主在公共區域停車的權利和消費權利;最後,轎車一定程度上象徵著身份地位,貴賓專區停車的開闢,對其他市民的心理會有一種不良的心理暗示。  (原標題:上海兩機場開設貴賓停車專區,市民質疑:這難道不是人為製造停車困難)
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